2015年是国家对建筑行业的整顿改革之年，从新的建筑资质标准的出台到政策的落实，对人员要求、资产要求、专业分包等方面都有较大的变动。资质政策的出台为建筑业的发展转型升级指明了明确方向。

一）.取消对申请建筑资质时企业“注册资本”的要求，企业转型升级要更加注重发展自身的发展质量和创新创造能力。

资质标准对企业资产考核的要求不再包含“注册资本”，只对“净资产”提出要求，且要求都比以前标准有所提高。从这一改变中可以看出，新标准更加注重企业发展质量和创新创效能力。

建筑企业在创新方面要管理创新，业务创新和技术创新，不断增大企业在市场中的核心竞争力，打破单一的经营模式，形成立体化、多元化的经营发展格局，不断提升企业的竞争力和创新力，采用先进的管理手段对项目的工期、质量、成本、利润、风险进行有效管理，实现企业的效益最大化。这样才能不断提高企业的净资本，进而获得企业资质升级的资格，而不能像以前一样只是加大投入资金就万事大吉了，即便企业亏损也无碍资质升级或保级。

二）.专业分包划分要明确更加合理。

建筑行业市场是非常庞大的，企业繁多，条块分割，甚至分属不同的部委进行管理，其所带来的效率低下后果一直为业内所诟病。

在新的标准中，专业承包资质由原来的60个变为36个，劳务分包资质不再分类别和等级。不同的企业在规模、能力和专业领域差别很大，行业要高效有序发展，必须统筹考虑各专业板块之间的关系，才能更好地促进建筑行业发展。专业分包企业要根据市场、自身实力和竞争情况，确定企业的目标市场和业务领域定位，形成不同业务领域差异化发展的格局，减少和避免企业在发展战略上的冲突，形成有序地市场竞争格局。在新资质标准体系下，政府业务主管部门、行业组织和企业要共同努力，进一步规范总承包企业和分包企业关系，打破条块分割和为各自利益而战，限制对项目进行层层转包和分包的行为，促进总承包企业、专业分包企业、劳务企业的同步有序发展。

三）.提高了对专业技术人才和技术工人的要求。

新资质标准不再对企业经理、总工程师、总会计师进行要求，只对技术负责人提出要求。企业对人员的要求中增加“岗位证书人员”、“中级工技术工”等的数量要求。“或其他注册人员”是指取得相应的注册证书并在企业注册的人员;“持有岗位证书的施工现场管理人员”是指持有国务院有关行业部门认可单位颁发的岗位(培训)证书的施工现场管理人员，或按照相关行业标准规定，通过有关部门或行业协会职业能力评价，取得职业能力评价合格证书的人员;“经考核或培训合格的技术工人”是指经国务院有关行业部门、地方有关部门以及行业协会考核或合格的技术工人。在建筑行业中，农民工是产业工人的主要组成部分，农民工的综合素质决定了建筑行业的整体品质。

当今招工难与就业难是社会遗留下的问题，最重要的因素就是缺乏技术性人才。将农民工培养成新型产业工人，对产业核心竞争力有很大的提升，对打造新型城镇化的意义不言而喻。但是随着80后、90后等新生代农民工正成为农民工群体主力，与第一代农民工相比，新生代农民工对幸福感的满足随着社会发展其期望值也越来越高，其最大特点是走出农村、融入城市，对社会保障和市民化的诉求越来越强烈。

新的资质升级标准在对建筑企业提出具体要求的同时，也应该加大对企业的监管和引导力度，深入实施全民技能振兴工程，使建筑企业乐于进一步加强和改进对农民工的技能培训，培养一批高素质的建筑产业工人，才能为建筑行业的发展提供源源不断的人才动力。

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