跨界，是近两年流行的一种创新方式，往往能产生意想不到的效果。今年以来，面对税收征管体制改革带来的新机遇和新挑战，国家税务总局临汾市税务局结合地方实际，创新社会化办税思路，试点将办税服务厅搬进银行大厅，探索出一条税银跨界合作新路，实现了纳税人、银行、税务部门的三方共赢。

业务功能“N-2”，最大程度覆盖

2018年11月9日，在山西洪洞农村商业银行股份有限公司甘亭支行，银行大厅约三分之一的位置被改造成办税服务区，设有3个综合办税岗，4台自助办税机，4名银行工作人员正在专职负责办理税务业务。

国家税务总局洪洞县税务局纳税服务股股长刘洪萍说，这个社会化办税网点采取涉税事项“N-2”模式，N就是所有办税业务，包括税务登记、申报征收、发票发放、代开发票、发票缴销、发票认证、优惠备案等所有涉税事项，“-2”就是不办理税务行政审批和行政处罚两类业务，因为这两类业务依法需要县税务局做出决定。

据了解，洪洞县社会化办税网点功能齐全、覆盖乡村，在山西省尚属首家，走在了全省社会化办税的前列。以洪洞农村商业银行股份有限公司甘亭支行为例，自该社会化办税网点从2018年4月试运行以来，已经办理开具增值税专用发票985份，自助代开增值税普通发票1150份，发票认证业务560份，车辆购置税186笔，再加23份车购税，总共是7064723.95元，为附近纳税人提供了极大方便。

家门口办税，最大限度便民

山西省洪洞县甘亭镇个体老板闫金生，经营一家超市，经常需要领票、申报，或者代开专票。他兴奋地告诉记者：“我到税务局主要就是领票、申报、代开，原来这些事都要到县城税务局，先要坐公交，去了再排队，来回四五个小时才能办完，一天也就能办这一件事，全都耽搁在路上了。”“税务局说可以网上办，可是我这年纪了也不会操作，现在好了，赶个集，在家门口的银行就把领票、申报都办好了，真是太方便了！而且窗口人员办，感觉也踏实。”

国家税务总局洪洞县税务局副局长郭卫峰介绍说，当初探索税银深度合作，筹划在银行网点设置办税服务台和自助办税设备，主要是考虑到当地农村信用社网点多、覆盖面广、营业时间长、服务规范的特点，“对于洪洞县这样一个80多万人口、16个乡镇的大县，将办税服务厅延伸下去，才能满足群众在家门口办税的需要”。

山西飞虹微纳米有限责任公司财务总监许华平说：“以前，我们办税必须到县城去，甘亭支行有了办税服务区后，我们就不必舍近求远去县局税务大厅办理业务了，而且这里人少，不用排队，切实解决了我们办税难、开票难的问题，节省了大量的办税时间，为我们企业减轻了负担。”

税银跨界合作，实现“三方共赢”

“我们和税务局合作，将办税服务厅和自助办税设备搬到了我们银行，不仅能够吸引更多客流，实现吸储作用，而且能够与企业客户建立良好关系，实现一厅式银税服务。”山西洪洞农村商业银行股份有限公司甘亭支行行长张磊介绍说。

该服务能够实现税务与银行等金融部门建立信息共享机制，实现服务联动，将企业涉税信息与融资信用额度相关联，为小微企业提供了便利化融资渠道，搭建起了银行和税务之间合作互动的桥梁。

郭卫峰说：“下一步，我们将完善银税信息共享机制，开发税易贷新产品，实现贷款的精准投放，有效扶持小微企业健康发展，不断激发市场活力，更好帮扶民营企业发展。”

发挥社会力量，服务征管改革

社会保险费和非税收入划转归税务部门征收后，由于涉及人数众多、影响重大，税务机关急需未雨绸缪充实征管力量。以山西省洪洞县为例，仅社保费一项就涉及110万人之多，未来征收难度之大可想而知。

“探索通过与金融机构的跨界合作，能充分利用金融机构点多、面广、服务优的优势，最大限度扩展税务部门服务的深度和广度，为税收征管减负助力。”国家税务总局洪洞县税务局局长靳文毅说。据悉，目前洪洞县社会化办税网点已覆盖3个乡镇，到明年上半年将覆盖全县16个乡镇，届时除现有功能外，还将承接各自区域内企业和自然人的社保费和非税收入代征和服务功能。

国家税务总局临汾市税务局党委书记、局长陈明泽表示，通过县市合作，临汾市税务部门采取“试点+推广”的模式稳步推进社会化办税，前期试点工作已经取得成功。下一步，临汾市税务局会将这项服务举措在全市推广，全力营造“六最”营商环境，最大限度地服务纳税人、服务地方经济社会发展。（冯勋功 秦宇）

来源：黄河新闻网返回搜狐，查看更多

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