住建部对近期申请建设工程企业资质资格的申报材料组织了专家审查，12月1日专家审查意见在住房城乡建设部门户网站予以公示，此次公示的有工程勘察、工程设计、工程监理、建筑业企业等资质升级、增项、新申请、重新核定、资质延续等专家审核意见。

工程勘察企业资质升级专家审查意见：

14家企业申请，全部“不同意”。

工程设计企业资质升级、新申请专家审查意见：

94家企业申请113项，其中，

申请升级71项，“同意”18项；不同意53项。

新申请33项，“同意”14项；“不同意”19项。

申请增项9项，“同意”8项；“不同意”1项。

建筑业企业资质升级、增项、新申请、重新核定专家审查意见：

84家企业申请96项，其中，

申请升级84项，“同意”30项；“不同意”54项。

新申请5项，“同意”2项；“不同意”3项。

申请增项3项，“同意”2项；“不同意”1项。

申请重新核定4项，全部“同意”。

工程设计企业资质延续专家审查意见：

14家企业申请27项，“同意”16项；“不同意”11项。

工程监理企业资质延续专家审查意见：

1家企业申请，“同意”。

总体来看，资质申请的通过率不足40%，如果刨去资质延续和重新核定申请，新申请资质、资质升级和资质增项的通过率更低。（文末附全名单）

住建部发文，资质核查将更严，通过率变更低

近日，住房和城乡建设部颁布《关于开展建筑业企业资质告知承诺审批试点的通知》，决定开展建筑业企业资质告知承诺审批试点。

本方案所指告知承诺审批，是指对提出资质行政审批申请的申请人，由行政审批机关一次性告知其审批条件，申请人以书面形式承诺符合审批条件，行政审批机关根据申请人承诺直接作出行政审批决定的制度。作出准予行政审批决定后的6个月内，对涉及的企业业绩全部实地核查，核查中发现被审批人实际情况与承诺内容不相符的（除企业技术负责人发生变更），住房城乡建设部将依法撤销其相应资质，并列入建筑市场“黑名单”。被撤销资质企业自资质被撤销之日起3年内不得申请该项资质。

根据通知相关内容以及我们的理解整理如下：

老政策，先审核，再审批，通不过重来。

新政策，先审批，再审核，通不过撤销资质，加入黑名单，三年内不能重来。

政府部门减少了反复审批的工作量，对于想办资质的企业，三年内只有一次机会了。

新政策发布，资质通过率变更低。

详情请查看：资质大变革！住建部启动建筑、市政一级资质告知承诺审批制！！

住建部这份通知改变了建筑业的明天

住建部印发了《住房城乡建设部关于印发建筑业发展“十三五”规划的通知》建市[2017]98号（下文简称《通知》），明确了今后五年建筑业发展的主要目标和未来发展方向。明确提出资质改革的方向！

资质和执业

坚持弱化企业资质、强化个人执业资格的改革方向，逐步构建资质许可、信用约束和经济制衡相结合的建筑市场准入制度。改革建设工程企业资质管理制度，加快修订企业资质标准和管理规定，简化企业资质类别和等级设置，减少不必要的资质认定。根据《规划》内容，透露三点重要信息：

1、资质标准还将有重大调整，资质类别要减少；

2、对“挂证”的查处力度将更大，处罚力度会更大；

3、不管是企业资质申报，还是个人执业，信用将成为重要的考量指标。

以下是已经取消/拟取消的建筑业资质：

1、设计一体化资质（已取消）

2、园林绿化资质（已取消）

2017年4月13日，各级住房城乡建设(园林绿化)主管部门不再受理城市园林绿化企业资质核准的相关申请，园林资质正式取消。

3、物业服务企业资质核定全取消

物业服务企业二级以下资质（已取消）

物业服务企业一级资质核定（已取消）

4、招标代理资质（拟取消）

招标代理机构的最后一个法定资格被取消，这是毋容置疑的。全面取消招标代理资格符合市场经济基本规律，在市场经济条件下，招标代理服务应当遵循市场规律，需要开放竞争。

5、劳务资质（取消劳务资质审批意见已经出台）

取消建筑施工劳务资质审批，设立专业作业企业资质，实行告知备案制。逐步建立施工承包企业自有建筑工人为骨干，专业作业企业自有建筑工人为主体的多元化用工方式。正式施行只是时间问题。

6、工程咨询资质（已经取消）

7、建筑业企业资质告知承诺审批试点（北京、上海、浙江2018年1月起施行）

八大方向

一、深化建筑业体制机制改革

承（发）包改革

缩小并严格界定必须进行招标的工程建设项目范围，放宽有关规模标准。

民间投资的房屋建筑工程，试行由建设单位自主决定发包方式。

简化招标投标程序，推进招标投标交易全过程电子化。

推行提供履约担保基础上的最低价中标，制约恶意低价中标行为。

调整优化产业结构

鼓励以技术专长、制造装配一体化、工序工种为基础的专业分包，促进基于专业能力的小微企业发展。

鼓励工程咨询

引导有能力的企业开展覆盖工程全生命周期的一体化项目管理咨询服务。

二、推动建筑产业现代化

推广智能和装配式建筑

鼓励企业进行工厂化制造、装配化施工。

大力发展钢结构建筑，引导新建公共建筑优先采用钢结构，积极稳妥推广钢结构住宅。

推进BIM技术

加快推进建筑信息模型（BIM）技术在规划、工程勘察设计、施工和运营维护全过程的集成应用，支持基于具有自主知识产权三维图形平台的国产BIM 软件的研发和推广使用。

三、推进建筑节能与绿色建筑发展

绿色建筑

政府投资办公建筑、学校、医院、文化等公益性公共建筑、保障性住房要率先执行绿色建筑标准，鼓励有条件地区全面执行绿色建筑标准。

推进全装修

制定新建建筑全装修交付的鼓励政策，提高新建住宅全装修成品交付比例。

四、发展建筑产业工人队伍

建筑用工改革

鼓励建筑业企业培养和吸收一定数量自有技术工人。

支持劳务班组成立木工、电工、砌筑、钢筋制作等以作业为主的专业企业，鼓励现有专业企业做专做精。

推行建筑劳务用工实名制管理，基本建立全国建筑工人管理服务信息平台。

打击拖欠

全面落实建筑工人劳动合同制度；

加大对拖欠工资行为的打击力度；

大力推进建筑施工单位参加工伤保险。

五、深化建筑业“放管服”改革

资质改革

弱化企业资质，强化个人执业资格。

加快修订企业资质标准和管理规定，简化企业资质类别和等级设置，减少不必要的资质认定。

个人执业

完善个人执业资格制度，优化建设领域个人执业资格设置；

加大执业责任追究力度，严厉打击出租出借证书行为。

有序发展个人执业事务所，推动建立个人执业保险制度。

打破市场壁垒

打破区域市场准入壁垒，取消各地区、各行业在法律法规和国务院规定外对企业设置的不合理准入条件，严禁擅自设立或变相设立审批、备案事项。

工程造价改革

改革工程造价企业资质管理，完善造价工程师执业资格制度。

统一工程计价规则，完善工程量清单计价体系。

建立工程全寿命周期的成本核算制度。

最新国标（GB／T51262-2017）《建设工程造价鉴定规范》及工程建设项目全过程造价管控专题培训，12月28日成都市，01月18日深圳市，01月25日济南市，13910868801电话咨询，注：本段文字不属于正文内容。

积极开展推动绿色建筑、建筑产业现代化、城市地下综合管廊、海绵城市等各项新型工程计价依据的编制。

建设诚信体系

完善全国建筑市场监管公共服务平台，加快实现与全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统的数据共享交换。

建立建筑市场主体黑名单制度，全面公开企业和个人信用记录。

鼓励有条件的地区探索开展信用评价。

六、提高工程质量安全水平

工程质量安全

严格执行工程质量终身责任书面承诺制、永久性标牌制、质量信息档案等制度。

加大在企业资质、人员资格、限制从业等方面的处罚力度，强化责任追究。

强化施工安全

加快建设建筑施工安全监管信息系统，通过信息化手段加强安全生产管理。

七、促进建筑业企业转型升级

为企业减负

全面完成建筑业营业税改增值税改革，加强调查研究和跟踪分析，完善相关政策，保证行业税负只减不增。逐步推行工程款支付担保、预付款担保、履约担保、维修金担保等制度。

鼓励创新

鼓励企业开发具有自主知识产权的核心技术、专利和专有技术及产品，形成完备的科研开发和技术运用体系。

八、积极开拓国际市场

鼓励联合体

鼓励中央企业和地方企业合作，大型企业和中小型企业合作，共同有序开拓国际市场。

六大目标

市场规模目标

以完成全社会固定资产投资建设任务为基础，全国建筑业总产值年均增长7%，建筑业增加值年均增长5.5%；全国工程勘察设计企业营业收入年均增长7%；全国工程监理、造价咨询、招标代理等工程咨询服务企业营业收入年均增长8%；全国建筑企业对外工程承包营业额年均增长6%，进一步巩固建筑业在国民经济中的支柱地位。

产业结构调整目标

促进大型企业做优做强，形成一批以开发建设一体化、全过程工程咨询服务、工程总承包为业务主体、技术管理领先的龙头企业。

大力发展专业化施工，推进以特定产品、技术、工艺、工种、设备为基础的专业承包企业快速发展。弘扬工匠精神，培育高素质建筑工人，到2020 年建筑业中级工技能水平以上的建筑工人数量达到300 万。

加强业态创新，推动以“互联网+”为特征的新型建筑承包服务方式和企业不断产生。

技术进步目标

巩固保持超高层房屋建筑、高速铁路、高速公路、大体量坝体、超长距离海上大桥、核电站等领域的国际技术领先地位。加大信息化推广力度，应用BIM技术的新开工项目数量增加。

甲级工程勘察设计企业，一级以上施工总承包企业技术研发投入占企业营业收入比重在“十二五”期末基础上提高1 个百分点。

建筑节能及绿色建筑发展目标

城镇新建民用建筑全部达到节能标准要求，能效水平比2015 年提升20%。

到2020 年，城镇绿色建筑占新建建筑比重达到50%，新开工全装修成品住宅面积达到30%，绿色建材应用比例达到40%。

装配式建筑面积占新建建筑面积比例达到15%。

建筑市场监管目标

加快修订建筑法等法律法规，进一步完善建筑市场法律法规体系。

工程担保、保险制度以及与市场经济相适应的工程造价管理体系基本建立，建筑市场准入制度更加科学完善，统一开放、公平有序的建筑市场规则和格局基本形成。

全国建筑工人培训、技能鉴定、职业身份识别、信息管理系统基本完善。市场各方主体行为基本规范，建筑市场秩序明显好转。

质量安全监管目标

建筑工程质量安全法规制度体系进一步完善，质量安全监管机制进一步健全，工程质量水平全面提升，国家重点工程质量保持国际先进水平。

2017版《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）解读暨建设工程合同纠纷处理培训班，12月15日济南市，12月21日北京市，01月18日杭州市，01月25日武汉市，添加微信号13910868801咨询，注：本段文字不属于正文内容。

建筑安全生产形势稳定好转，建筑抗灾能力稳步提高。工程建设标准化改革取得阶段性成果。

九大任务

深化建筑业体制机制改革：改革承（发）包监管方式、调整优化产业结构、提升工程咨询服务业发展质量。

推动建筑产业现代化：推广智能和装配式建筑、强化技术标准引领保障作用、加强关键技术研发支撑。

推进建筑节能及绿色建筑发展：提高建筑节能水平、推广建筑节能技术、推进绿色建筑规模化发展、完善监督管理机制。

发展建筑产业工人队伍：推动工人组织化和专业化、健全技能培训和鉴定体系、完善权益保障机制。

深化建筑业“放管服”改革：完善建筑市场准入制度、改进工程造价管理体系、推进建筑市场的统一开放、加快诚信体系建设。

提高工程质量安全水平：严格落实工程质量安全责任、全面提高质量监管水平、强化建筑施工安全监管、推进工程建设标准化建设。

促进建筑业企业转型升级：深化企业产权制度改革、大力减轻企业负担、增强企业自主创新能力。

积极开拓国际市场；

发挥行业组织服务和自律作用。

关于建设工程企业资质资格专家审查意见的公示

建办受理函[2017]32号

各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委、北京市规划国土委，新疆生产建设兵团建设局，国务院有关部门建设司（局），国资委管理的中央企业：

按照《行政许可法》及有关建设工程企业资质管理规定，我部对近期申请建设工程企业资质资格的申报材料组织了专家审查，现将专家审查意见在住房城乡建设部门户网站（http://www.mohurd.gov.cn）予以公示，以广泛接受社会监督。企业申报材料中的人员、代表工程业绩等详细情况，可通过点击“住房城乡建设部网站主页→建设工程企业资质行政审批专栏→资质申报基本信息公示”进行查询。

专家审查意见为不同意的企业可通过“住房城乡建设部网站主页→办事大厅→受理发证信息查询”查询具体意见。公示时间为：2017年12月4日至2017年12月15日（10个工作日）。如企业对专家审查意见有异议，可在公示期间通过建设工程企业资质申报软件（下载地址：jsb.justonetech.com）提交陈述申请，经省级主管部门确认并加盖本单位印章后报送我部受理办，逾期不予受理（邮寄的陈述材料以邮戳日期为准，邮寄地址：北京市海淀区三里河路9号住房城乡建设部南配楼104，邮编100835）。转专业部门审查的资质仍提交纸质材料。陈述材料由省级主管部门统一上报的，并附报送陈述材料的公函和陈述申请表一份，企业不应随行。如省级主管部门委托企业报送的，陈述材料应由省级主管部门密封并加盖印章，同时携带省级主管部门报送陈述材料的公函。

任何有关单位及个人，如对企业申报资质情况有异议的，均可向我部建筑市场监管司或办公厅反映情况，单位反映情况需加盖公章，个人反映情况需签署真实姓名并留下联系电话、地址和邮政编码。凡对公示意见不清楚或不理解的，请直接向我部建筑市场监管司咨询。

联系电话：建筑市场监管司资质处：010-58934626；

办公厅受理办：010-58933470；

通讯地址：北京市海淀区三里河路9号

邮政编码：100835

附件：1、工程勘察企业资质升级专家审查意见汇总表

2、工程设计企业资质升级、新申请专家审查意见汇总表

3、建筑业企业资质升级、增项、新申请、重新核定专家审查意见汇总表

4、工程设计企业资质延续专家审查意见汇总表

5、工程监理企业资质延续专家审查意见汇总表

住房城乡建设部办公厅

2017年12月1日

附件3：建筑业企业资质升级、增项、新申请、重新核定专家审查意见汇总表

建筑业企业资质升级、增项、新申请、重新核定专家审查意见汇总表
序号	企业名称	申请内容	申请事项	结论
1	北京京航安机场工程有限公司	机场场道工程专业承包贰级	增项	同意
2	中铁十五局集团第五工程有限公司	铁路工程施工总承包贰级	重新核定	同意
3	上海大唐移动通信设备有限公司	通信工程施工总承包壹级	升级	同意
4	上海邮电设计咨询研究院有限公司	通信工程施工总承包壹级	升级	不同意
5	中铁十五局集团第二工程有限公司	公路工程施工总承包壹级	重新核定	同意
公路路面工程专业承包壹级	重新核定	同意
公路路基工程专业承包壹级	重新核定	同意
6	重庆市天地人实业有限公司	水利水电工程施工总承包壹级	升级	同意
7	重庆永鹏网络科技股份有限公司	通信工程施工总承包壹级	升级	同意
8	秦皇岛市星光建筑安装工程有限公司	建筑工程施工总承包壹级	升级	不同意
9	山西通信通达微波技术有限公司	通信工程施工总承包壹级	升级	同意
10	众至诚信息技术股份有限公司	通信工程施工总承包壹级	升级	同意
11	赤峰汇成建筑工程有限公司	建筑工程施工总承包壹级	升级	不同意
12	内蒙古东昊水电路桥工程有限责任公司	水利水电工程施工总承包壹级	升级	不同意
13	内蒙古天禹水利水电有限责任公司	水利水电工程施工总承包壹级	升级	不同意
14	大连顺迪市政工程有限公司	桥梁工程专业承包壹级	升级	不同意
15	黑龙江哈铁工程建设有限公司	铁路工程施工总承包壹级	升级	不同意
16	青岛龙海路桥集团有限公司	公路工程施工总承包壹级	升级	不同意
17	山东合力金桥系统集成技术有限公司	通信工程施工总承包壹级	升级	同意
18	山东宏业发展集团有限公司	通信工程施工总承包壹级	升级	同意
19	山东科信建设工程有限公司	通信工程施工总承包壹级	升级	同意
20	中屹技术有限公司	通信工程施工总承包壹级	升级	同意
21	江苏亿豪建设工程有限公司	建筑工程施工总承包壹级	升级	不同意
22	南通江联建设工程有限公司	建筑工程施工总承包壹级	升级	不同意
23	徐州苏工建设工程有限公司	建筑工程施工总承包壹级	升级	不同意
24	中铁二十四局集团江苏工程有限公司	铁路工程施工总承包壹级	升级	不同意
25	湖州市交通工程建设集团有限公司	公路工程施工总承包壹级	升级	同意
公路路面工程专业承包壹级	升级	同意
公路路基工程专业承包壹级	升级	同意
26	浙江鸿泽建设有限公司	建筑工程施工总承包壹级	升级	不同意
27	浙江万里建设工程有限公司	水利水电工程施工总承包壹级	升级	同意
28	中铁十六局集团第三工程有限公司	公路工程施工总承包特级	新申请	同意
29	安庆市顺通路桥工程有限责任公司	公路工程施工总承包壹级	升级	不同意
公路路面工程专业承包壹级	升级	不同意
公路路基工程专业承包壹级	升级	不同意
30	合肥市公路桥梁工程有限责任公司	公路工程施工总承包特级	新申请	同意
31	祥瑞工程建设有限公司	公路工程施工总承包壹级	升级	不同意
公路路面工程专业承包壹级	升级	不同意
公路路基工程专业承包壹级	升级	不同意
32	邵武市交通工程建设有限公司	公路工程施工总承包壹级	升级	不同意
公路路面工程专业承包壹级	升级	不同意
33	中交建宏峰集团有限公司	水利水电工程施工总承包壹级	升级	不同意
34	赣阳建工集团有限公司	钢结构工程专业承包壹级	升级	不同意
35	江西远通建筑工程有限公司	机电工程施工总承包壹级	升级	不同意
36	江西中乐建设工程有限公司	机电工程施工总承包壹级	升级	不同意
37	新余市中天路桥工程有限责任公司	机电工程施工总承包壹级	升级	不同意
38	河南国能电气建设集团有限公司	输变电工程专业承包壹级	升级	不同意
39	河南隆发建设工程有限公司	建筑工程施工总承包壹级	升级	不同意
40	河南省河海水电工程有限公司	水利水电工程施工总承包壹级	升级	不同意
41	河南世纪明辉建工集团有限公司	建筑工程施工总承包壹级	升级	同意
42	河南裕隆水环境股份有限公司	水利水电工程施工总承包壹级	升级	同意
43	河南豫大市政工程有限公司	市政公用工程施工总承包壹级	升级	同意
44	郑州市晟华建筑工程有限公司	建筑工程施工总承包壹级	升级	不同意
45	中国电建集团河南工程公司	钢结构工程专业承包壹级	升级	不同意