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根据《中华人民共和国审计法》第十六条的规定,贵阳市审计局每年有一项固定的常规工作,就是对部分市直部门开展预算执行和其他财政收支情况的审计(以下简称“同级审”),并向市人大常委会提交审计工作报告。2018年的“同级审”结果表明,我市部分市直部门较普遍的存在财务核算不规范、固定资产管理账实不符等问题,需引起我们的关注。
一、审计抽查发现的问题
(一)会计核算不规范。有的单位在核算一些经济业务活动时,后附的报销凭据缺失,如:某单位在发放纪念品时,未后附物品发放清册;有的部门在核算经济业务活动时,错用会计科目的情况时有发生,如:某单位在使用项目经费时,应通过支出科目核算,而不应直接从结转结余中列支,造成了支出不实。
(二)固定资产账实不符。有的单位对其所管理的固定资产,未能做到账实相符。如:某单位公车改革后,有部分公车移交车改办处置,但是未进行账务处理,造成账实不符;某单位将产权不归属于自身的房产也纳入固定资产核算,造成账实不符。。
(三)国有经营性资产管理不到位。有的单位存在未及时收缴租金、收缴的租金未及时上缴财政等情况。如:有的单位将其所管理的国有经营性资产出租,虽收缴了上千万元的租金,但未执行收支两条线管理,也未上缴财政;有的单位未及时收取出租房屋租金一百余万元,对于部分已收缴的租金上缴财政。
二、原因分析
从审计结果反映来看,造成我市有的机关事业单位财务核算不规范、固定资产管理账实不符等问题,可以从以下两方面来分析。
(一)财经专业知识掌握和更新不够。一是我市市直部门中,有的财会人员并非科班出身,由于单位财务缺人,有一部分人从管理人员转为财会人员,从事财务核算工作;二是2017年11月新修订的会计法规定,财会人员已不需要再持有会计从业资格证就可上岗,进一步降低行业门槛。这些原因表明,这部分财会人员对于财经专业知识的掌握不够,更谈不上对于专业知识的更新,以致在工作中出现核算、管理不规范等问题。
(二)继续教育培训和重视财会工作不够。一是财会人员年度继续教育培训工作未能很好地契合实际工作来开展,甚至存在继续教育培训走过场的现象,即便对于相关已更新的财经法规开展了继续教育,但参与培训的人员是否能够理解掌握、是否达到预期效果却不得而知;二是有的单位主要负责人对于财会工作重视不够,比如:有的市属医疗机构重视医疗业务工作,未能认识到财务工作的重要性,未能认识到财务与业务工作相辅相成,通过抓好财务工作可以发现业务工作中存在的薄弱环节和问题。
三、审计建议
(一)加强财会人员的继续教育培训。随着会计法的修订以及2019年1月1日起《政府会计制度-行政事业单位会计科目和报表》的施行,为了更好地适应当前工作的需要,有关部门应当进一步加强对市直部门财会人员的业务培训和职业道德教育方面的培训。
(二)加强对财会工作的领导。单位主要负责人应加强对单位财务核算工作的领导,加强财经法规知识的学习,带头严守财经纪律,加强业务部门与财务部门的管理,避免出现财务核算不规范、固定资产管理账实不符等问题的发生,确保所管理部门的财务核算真实准确、国有资产真实完整。(拟稿人:吴蔚)返回搜狐,查看更多
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