政务处理

不动产注销登记是不动产物权归于消灭而进行的登记。虽然注销登记不核发不动产权属证书或登记证明，但可通过记载于不动产登记簿实现物权效力，因此在办理过程中登记机构操作程序显得十分重要，尤其需要注意四个方面。

1. 注销原因上要符合规定情形

根据《不动产登记暂行条例实施细则》（以下简称《细则》）第28条规定，不动产注销登记的情形可分为不动产灭失，权利人放弃不动产权利，不动产被依法没收、征收或者收回，人民法院、仲裁委员会的生效法律文书导致不动产权利消灭，法律、行政法规规定的其他情形。

实际工作常会遇到不属于上述情形的申请，比如利害关系人提出原权属登记有错误要求注销的，则不适用现行规定，可以建议当事人先申请更正登记，如登记簿记载的不动产权利人不同意更正，再进一步办理异议登记，并提醒当事人可以通过司法渠道解决权属争议问题。

2. 收件材料上要齐全有效、内容一致

依申请启动的注销登记，除提交不动产权属证书或登记证明、证载权利人身份证明材料外，放弃权利的还应提供放弃不动产权利的声明文件，不动产灭失、权利消灭的还应提供证明不动产灭失或权利消灭的材料；依嘱托注销登记的，嘱托主体是公检法等公权力机构，身份证明材料是其工作人员的工作证和执行公务证，权利消灭的要提供相关决定、生效法律文书及协助执行书等嘱托文件；依职权注销登记的，登记机构凭人民法院、仲裁委员会的生效法律文书或政府对不动产被依法没收、征收或者收回的生效决定等办理登记。

3. 登记程序上要符合有关规定

依申请注销登记，受理人员应当执行询问制度，做好询问记录。如因不动产灭失申请的注销登记，还应当进行实地查看，留存现场照片及查看记录。依职权注销登记的，根据《细则》第17条规定，登记机构应当在记载于登记簿前，在其门户网站以及不动产所在地等指定场所进行公告，并按照《细则》第18条规定，注意公告内容的完整性。公告期满无异议或者异议不成立的，及时将注销登记事项记载于不动产登记簿。如依嘱托或依职权注销登记后无法收回权属证书或证明的，根据《细则》第23条规定，登记机构应当在其门户网站或者当地公开发行的报刊上公告作废。

4. 注意原权属状况及其他登记事项

因放弃权利申请注销登记的，根据《细则》第17条规定，要查验不动产上是否已经设立抵押权、地役权或者已经办理预告登记，如有则还应当提供抵押权人、地役权人、预告登记权利人同意的书面材料。比如被拆迁征收的房屋曾设立有银行抵押权，拆迁户因自身拥有的不动产状况影响纳税税率等原因，申请不动产注销登记，注销原因为放弃所有权，应告知申请人提供抵押银行同意注销的书面材料，未经书面同意不应办理注销登记。

由于不动产权利注销后不存在物权保障问题，因此在依申请登记原则下，当事人主动申请的积极性并不强，登记机构可适当主动地提醒当事人注销原不动产权利或收回权属证书、证明，保证登记簿记载与现实的一致性。特别是在依职权注销登记实务办理中必须严格按照法定程序进行。(不动产登记 44号窗口 李艳侠）

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