政务处理

来源：每日税讯

编辑：扬扬学妹

本文字数：3431字

建议阅读时间：74分钟

一、发布本公告的背景是什么？

近年来增值税普通发票的种类和使用量增加，10位发票代码难以满足纳税人需要。增值税电子普通发票和增值税普通发票（卷票）的发票代码均为12位，税务总局决定，将增值税普通发票（折叠票）的发票代码也调整为12位。为了明确增值税普通发票（折叠票）12位发票代码的编码规则和使用印有本单位名称的增值税普通发票（折叠票）有关问题，发布本公告。

二、调整后增值税普通发票（折叠票）的发票代码编码规则是什么？

增值税普通发票（折叠票）的发票代码调整为12位，编码规则：第1位为0，第2-5位代表省、自治区、直辖市和计划单列市，第6-7位代表年度，第8-10位代表批次，第11-12位代表票种和联次，其中04代表二联增值税普通发票（折叠票）、05代表五联增值税普通发票（折叠票）。

三、以前印制的增值税普通发票（折叠票）能否继续使用？

税务机关库存和纳税人尚未使用的发票代码为10位的增值税普通发票（折叠票）可以继续使用。

四、纳税人是否可以使用印有本单位名称的增值税普通发票（折叠票）？

为了方便纳税人发票使用，公告明确，纳税人可按照《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则规定，使用印有本单位名称的增值税普通发票（折叠票），通过增值税发票管理新系统开具。

五、本公告自何时起施行？

本公告自2018年1月1日起施行。　

特别提醒

到2017年最后一个月了，这个月又有一部分税务新规上线，不过首先为小伙伴们通报一则重磅消息，从明年起，国税系统全面实施财政票据电子化管理，停用手工财政票据。

关于全面推行财政票据电子化管理系统的通知

2018年1月1日起在国税系统（含税务干部进修学院，下同）全面开展财政票据电子化改革，统一部署、安装运行财政票据电子化管理系统，全面实施财政票据电子化管理，启用机打财政票据，停用手工财政票据。

财政部为配合《会计法》修改，发布了一份关于就《代理记账管理办法》《会计基础工作规范》部分条款修改征求意见的函

求意见稿分两部分，一是代理记账，二是会计基础日常工作规范。以后或将不需要再打印总账、明细账，银行日记账现金日记账了！！并且，满足一定条件的凭证甚至都不需要打印！！！和贴发票说拜拜了！！！

2017年12月1日起，我国将进一步降低部分消费品进口关税。

新政对准普通发票，小规模纳税要注意了！

从去年5月份营改增开始，加上金税三期，国地税合作，发票系统升级，全国范围内严查虚开发票，揪出不少大案，也牵扯数不尽的关联公司。

可是以前再怎么严查，查的都是专票，而现在要拿增值税普通发票开刀了，这意味着，不论是一般纳税人还是小规模纳税人，都在税务严查的范围，谁也不能造次。

靠着买普通发票，少缴所得税的公司，这条路行不通了！

以前有些公司有所谓的“好福利”，每个员工每个月有多少钱的报销额度，去超市购物开办公用品就行了，现在你开开试试？还有些公司让员工到处找发票抵工资的，估计员工们已哭晕在厕所…

再说一遍：这些发票不能再报销了！

1、收到一张增值税普通发票，只有购买方单位名称，没有纳税人识别号。

2、收到一张卷式增值税普通发票。品名：办公用品，没有具体明细

3、收到一张增值税普通发票。品名：办公用品，有清单，但是清单不是从开票系统打印出来的，而是销售方自行用A4纸制作了一份

4、收到一份培训会议报销单。有培训会议清单，但是清单不是从酒店系统打印出来的，而且是会议承办方自行用A4纸制作了一份

5、去超市购物时，发票实际采购内容是月饼、水果等，但去服务中心开发票时，将发票内容开具为办公用品等。（改变商品名称开票）

6、向甲方购物，通过甲方介绍或同意甲方的安排，接受乙方开具发票。（接受第三方开发票）

7、没有购物，直接虚开发票。（完全虚开发票）

开具增值税发票时：

1、必须填写购买方“纳税人识别号”

2、发票内容必须按照实际销售情况如实开具

3、不能根据购买方要求填开与实际交易不符的内容

4、不能笼统开具办公用品、食品等名称的发票

5、开具汇总办公用品、食品等发票，必须附上税控系统开出的《销售货物或者提供应税劳务清单》，并加盖发票专用章。

例如：在商场买了几支签字笔，几本笔记本。

7月1日之前，笼统开具”办公用品“名称的发票；

7月1日之后，发票上必须把商品名称、型号、数量都打印出来。

6、7月1日起开具培训会议清单，必须由酒店系统或销售系统开具，并加盖发票专用章，不再接受系统外开具的清单。

这5种普通发票不需填写纳税人识别号

“金税三期”采用大数据及云计算平台，实现了全国税收数据大集中，成为规范税收执法、优化纳税服务、管控税收风险、加强信息共享的主引擎、大平台、信息池和安全阀。

自2017年7月1日起，增值税发票必须开具纳税人识别号，让所有纳税人以唯一身份进入数据库。

这样企业的任何事项均会留下记录，金税三期的大数据，也会追踪企业的资金流、票据流等，追查同一税号下进项发票与销项发票，企业是否虚开发票，以及是否购买假发票入账，一目了然。

所有商品在税控系统里都有商品编码，让所有商品带上唯一标识进入大数据库。

任何商品都不能开出笼统的“办公用品”名称发票，物品少的直接开商铺名称，多的开汇总“办公用品”发票后，也必须使用开票系统开具《销售货物或者提供应税劳务清单》。

这样企业购进的货物和出售的货物通过编码可比对，若进的是烟酒、奢侈品等，而开具“办公用品”类别下的货物名称，发票底账系统就会比对出来。

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