政务处理

项目申报单位进行政府购买服务项目的设计，首先要考虑选择哪个服务领域，或者考虑不选择哪个服务领域，这就应该考虑以下四个方面。

１契合政府购买服务目录范围

项目申报单位申请的项目首先要符合政府购买服务的目录范围，否则就不符合最基本的前提条件。政府各部门在发布的购买服务公告中都包含有目录范围，社工委、民政局、工会、妇联和残联等不同部门的购买服务目录范围有所不同，与该部门的职能领域关系密切，项目申报单位需要根据购买目录的范围设计项目。例如，北京市民政局２０１６年福彩公益金重点资助社会组织围绕民政重点工作、社会公益服务和京津冀协同发展三个方面开展的公益服务项目。北京市社工委２０１６年支持的项目分为５大类３０小类，包括社会公共服务类、社会公益服务类、社区便民服务类、社会治理服务类、社会建设决策咨询服务类。项目申报单位要申请这两个部门的政府购买服务项目，就要研究每一类项目的内涵和范围。

２符合政府的政策导向

政府部门的政策导向会随着社会的发展而发生变化，政府的重点工作转变以及主管领导变动也会对政府购买服务施加影响作用。项目申报单位如果能够将自身发展与政策导向结合起来，会提高申请的成功率。比如，北京市的政府部门比较支持社区居民动员与自治、京津冀一体化和社会组织党建类的项目，重点包括以下项目：（１）综合性项目，项目适用面广，针对区域面临的社会问题提出系统的解决方案，可同时在若干地区推广实施；（２）环保类项目，如环保宣教、垃圾分类、废品置换等项目；（３）扶贫类项目，如困难群众陪伴照顾、文化教育等项目；（４）党建类项目，如党员教育培训、党建品牌培育、社区民主协商等。

３回应社会关注热点问题

社会群体是否关注是项目能否获得支持的重要因素，也是项目能够实现预计目标的前提和基础，项目设计要考虑到社会关注的热点。目前，社区居民普遍关注的热点问题包括：空巢老人和失独老人服务、残疾人服务、失业人员职业技能培训、儿童课后托管服务、妇女儿童权益维护、社区治安巡逻服务、社区法律服务、社区便民服务、社区环境治理、文体娱乐休闲服务、楼道楼门服务管理、老旧小区管理提升、停车管理服务、邻里融合等。如果项目申报单位的项目能够结合这些热点问题，就能够具备项目实施的群众基础。

４发挥机构自身优势

项目申报单位要分析自身的优势与长处，在自己擅长的领域申请项目，避免在自己不擅长的领域申请项目。要充分结合自身的资源优势及核心竞争力来开展项目，这种资源优势是指该机构的业务领域背景、人力资源储备、管理经验和社会单位合作关系等。

选自：《社区服务项目设计》，中国社会出版社

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