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2020年，浙江省衢州市全面升级“110”计划，线上实现“一网通办”，线下打造“一窗专办”，实现企业开办“一个环节、一小时出件、零成本”，并附赠“开办大礼包”。全省率先通过企业登记档案平台共享机制实现银行账户及部分许可证联动注销，注销“一次申请”即可“零成本、零跑腿”办结。

衢州市全面启动企业登记档案改革课题，并被列为全省试点。全省率先上线查档和迁移功能模块，实现企业档案自助查询“零跑腿”、跨部门共享应用“减事项”，市内迁移“跑一次”秒办。

实现证照分离”改革全覆盖，实现告知承诺和审批权限下放事项双破百。食品经营许可“全市通办”上升至“全省通办”，满足群众“就近办、一次办”需求；依托衢州“涉企通办”平台，全方位助推准入准营，“涉企通办”事项扩面至101项，数据共享率达50.8%；疫情期间优化审批组合拳全市推广，实行常态事项“网办、掌办、电话办、寄递办”，涉疫事项 “优先办、容缺办、专人办、协调办”，疑难事项“帮办、代办、预约办、上门办”。

2020年，浙江省衢州市不仅完成了企业经营许可便利度持续升级、获得了企业登记档案改革获批全省试点，还完成了企业开办、注销“一件事”再升级。除了商事方面的改革，衢州市还有许多新的改变，这就带你盘点衢州市的改革变化之路！

不动产

1

二手房买卖“不见面办理”

群众办理二手房登记及电水气过户不再受时间和地点的限制，只需登录浙江政务服务网，点击“不动产登记服务”一个图标，便可一次性完成签订买卖合同、提交申请、缴纳税费、转移登记、水电气过户所有手续，无需前往窗口，无需提交材料，真正实现“零跑腿、零材料”。

2

二手房转移登记、贷款审批、

抵押登记“集成办”

通过升级“一窗平台”，全面推行网上组合办理模式，将二手房签约、缴纳税费、转移登记、抵押登记整合成一件事。

3

抵押登记“零跑腿”

衢州市本级已实现贷款和抵押登记协同办理”全覆盖”，市区所有银行全部开通抵押登记延伸服务。60分钟内产生不动产电子证明。银行收到证明后，即时发放贷款。

4

企业不动产登记“一件事”

依托浙江政务服务网，进一步升级不动产登记“一窗受理”平台，增加土地增值税计算申报专项模块，开发企业电子签章功能，实现“网上申报、网上核税、网上缴税、网上开票”。

人社

1

优化服务模式，

实现“被动”向“主动”转变

为解决群众办事“不知情”、“不记得”、“不会办”等“三不”现象，市人社局创新性推出“百姓秘书”项目，利用人社事项办事条件、信息系统平台向老百姓提供主动、便利服务，实现政务服务从被动向主动转变，践行人民公仆为人民的服务理念。

2

简化办事程序，

实现“两个月一次”向“一个月两次”转变

2020年5月底，针对原鉴定周期和时限偏长、鉴定频次偏少等问题，坚持以人为本、便民高效的原则，创新出台《劳动能力鉴定简易程序操作办法》（试行），做细做实工伤劳动能力鉴定“热心”宣传、“细心”审核、“用心”谋划、“精心”组织、“暖心”送达等“五心”服务。

3

下放人社事项，

实现“乡镇办理”向“村居能办”转变

结合人社系统“改革创新年”重点工作，今年5月初，衢江区、开化县“一村一居”示范点建设项目落地，这意味着两县（区）4个村（居）也能办理人社事项，做到了“办事不出村”，打通了服务群众“最后一公里”，实现了人社事项“乡镇办理”向“村居办理”的转变。

4

扩围惠民政策

实现受益群体由“少”到“多”转变

7月9日，市人社局出台了《新业态从业人员职业伤害保障实行办法》，建立了单险种工伤保险和补充商业保险“1+1”相结合的新业态职业伤害保障新模式，具备劳动年龄全覆盖、三大行业全融入以及工伤待遇权保障三大特点，实现了受益群体由“少”到“多”、受益面由“窄”到“宽”的转变，为更多群体的职业伤害提供了保障。

5

推行用工共享

实现“单企使用”向“跨企共用”转变

为缓解疫情期间企业用工难问题，市人社局积极牵线搭桥，探索推行“共享用工”模式，助力企业在劳动力余缺调剂方面开展跨界合作稳就业。

医保

1

医疗费用结算实现“一站式”服务

衢州在全国率先实现医疗费用一站式结算，百姓报销“一次不用跑”。衢州“3+N”一站式结算从2019年7月1日起实施至今年6月，已实现基本医保、大病保险、医疗救助、工会互助、公务员医疗补助、优抚待遇对象医疗补助等12项医疗费用报销（补助）的一站式结算。

2

慢性病门诊处方流转在线支付平台启用

开通衢州市慢病管理在线支付开放平台，提供“互联网复诊+处方在线流转+医保在线支付+药品配送到家”等服务，慢病患者使用手机简单操作就能够享受到“在线复诊、在家刷医保、在家等药品上门”等全新的就医服务。

3

启动了衢州医保短信提醒业务平台

医保业务短信提醒服务已正式上线。目前，平台短信提醒的业务包括定点医院、药店刷卡结算提醒，窗口事项办理进度情况提醒，月度缴费到账提醒，个人账户划入提醒等。

教育

1

入学报名全域“一网通”实现教育服务再升级

2020年实现了全域幼儿园、义务教育入学报名全范围“一网通报”。通过减证明、优流程，同时通过部门间数据共享、线上多人交叉审核机制，从而让入园入学更阳光更公平。

2

创新特色服务解决教育领域突出的民生问题

中考成绩送上门。中考分数完成汇总确认后，第一时间通过短信平台向考生的父母发送考试分数详情。学生资助不用跑。“精准资助系统”，打通了与户籍证明、社保情况、低保证明、残疾人证明、车辆行驶证等数据共享，信息自动比对查验，实现“应助尽助”和精准资助。

3

携手试点工程推进政府数字化转型

2020年，市教育局申报的省教育厅的校外培训机构学后评价与信息公示系统、机关内部“最多跑一次”改革系统两项教育治理数字化转型示范项目均已上线。

税务

1

建立房产交易网上办理“新模式”

上线运行的网上“一窗受理”平台，在全国率先实现房产交易涉税业务“零门槛”“零纸张”和“零跑腿”，成功建立房产交易网上办理“新模式”，完成线上办理流程仅需30分钟。

2

构建失地参保“一站式”服务体系

衢江区税务局在全省率先推出失地参保“一站式”服务，将社保补缴业务送到乡镇村口和群众门口，实现失地参保就近办理、一次办结。建立三方联席会议机制，打通“一站式”服务业务流程，联合推出多元化精准服务，包括政策咨询、入户参保、金融信贷等众多服务。

3

探索纳税人“无证明”办税

龙游县税务局积极践行“最多跑一次”改革理念，按照“共享一批、替代一批、代跑一批”的工作思路，全面梳理涉税证明清单，最大限度精简和优化各类证明。

公安

1

做大全时空网办窗口（网店）

全市公安综合窗口配合省厅推进“互联网+政务服务”2.0平台建设，熟练运用浙江政务服务网、“浙里办”公安专区办事平台，利用微信、微博、抖音等新媒体阵地，积极推广网店应用，加大宣传力度，优化办事流程，提升网办率。

2

做强全科型综合窗口（旗舰店）

在市、县两级行政服务中心开设“全科型”综合窗口，实现100%政务服务事项进驻中心，在中心任意一个窗口可以办理治安类、户籍类、交管、出入境等公安事项。群众办事人均等候时间缩短15分钟，人均公安业务办理时间缩短6分钟。

3

做好“1+X”型综合窗口（连锁店）

全市55个派出所有46个派出所撤除了户籍窗口，进驻到81个乡镇（街道）便民服务中心，在便民服务中心可以办理28项公安高频事项，基本覆盖了群众日常需求。全市15分钟公安办事圈基本形成。

发改

1

一般企业投资项目开工前审批“最多80天”

2020年，通过迭代和改进投资项目在线审批监管平台3.0，优化办事流程、压缩办事时间、整合审批环节、减少审批材料、减免办事费用等手段，从而实现一般企业投资项目开工前审批“最多80天”，且全过程审批“最多80天”实现率100%。

2

低风险小型项目审批“最多20个工作日”

开展企业投资低风险小型项目审批“最多20工作日”改革试点。衢州印发了《衢州市企业投资低风险小型项目审批“最多20工作日”改革试点实施方案》，并于6月28日发布实施。

3

实现投资项目全流程审批无纸化

通过积极打造投资在线平台3.0，政府在服务经济发展、促进职能转变、提高审批效能、减少中间环节等方面做出了实际努力，并走在了全省前列，真正实现投资项目审批“无纸化”。

“最多跑一次”到底跑得如何？

亲们有好的意见建议，

可在评论区给我们留言~

来源：衢州发布、衢州市市场监督管理局

发布单位：中国工商出版社 新媒体部（数字出版部）

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