“上个月，公司面临资金周转困难，直接影响到了公司的正常经营。税务部门实行出口退税‘容缺办理’，给我们迅速办妥出口退税业务，解了我们的燃眉之急。税务部门就像我们的‘娘家人’一样，不停在为我们复工复产想办法、添动力。”

槐荫区税务局业务骨干交流出口退（免）税业务。

说上述这番话的，是山东亚非商贸有限公司的业务经理曾春。前不久，槐荫区税务局就迅速帮助该公司办理了2.48万元的出口退税。对于一家刚开始做外贸生意的小企业来说，可谓是雪里送炭。

山东亚非商贸有限公司是一家以销售汽车配件、轴承、仪器仪表等机械设备为主要业务的企业，2019年10月，该公司开始从事海外出口业务，从青岛港向安哥拉出口销售了一批价值约3.6万美元的汽车配件。2020年4月，该公司向槐荫区税务部门申请办理出口退税，并提交了相交资料。可是，在办理过程中，税务人员却发现了诸多“疑点”,必须严格审核。

按照以往审核办理出口退（免）税业务的流程，对存在“疑点”的企业，需要采取当面约谈、实地核查等接触式办理方式。但为了提高办税效率、更有效地服务企业复工复产，槐荫区税务局启动了“容缺办理”模式，使这一矛盾得到妥善化解。

对于如何“容缺办理”，槐荫区税务局税政一科张晓东副科长结合自己分管的出口退（免）税业务，作了详细的介绍。“以出口退（免）税工作为例，在出口退（免）税业务申请环节，以往需要纳税人提供纸质资料的，提倡纳税人提交影像资料；未能提供影像资料的，暂不要求纳税人提交，待疫情防控结束后再行补报。在审核环节，仅审核电子数据，经审核电子数据无误且不存在涉嫌骗税等疑点的，即可办理相关退（免）事项。经审核发现存在涉嫌骗税等疑点的，可要求纳税人通过微信、邮件等‘非接触式’途径提供相关影像资料，排除疑点后即可办理。在调查评估环节，主要采用案头分析、电话约谈、函调等‘非接触式’方式进行调查评估，而不采用当面约谈、实地核查等‘接触式’方式。

槐荫区税务局组织出口退（免）税业务案头分析会。

在办理山东亚非商贸有限公司的这笔出口退税业务时，针对出现的疑点，张晓东带领业务骨干做了周密的案头分析。他们对公司购进货物增值税专用发票、国内运输发票、海关出口货物报关单、国外货运提单等影像资料进行了详细分析，对公司业务人员进行了电话询问。通过分析，他们认为该公司本次出口业务符合真实性要求，货物流、运输流、资金流能够相互印证，经得起审查。同时，公司业务人员对疑点部分能够给出合理解释。出口退税申请的疑点得以顺利排除。

“容缺办理”机制在槐荫区税务局各税源管理科所、综合业务科室、办税服务大厅得到广泛落实。据了解，纳税人、缴费人到办税服务厅办理涉税事宜，提供的相关资料不齐全但不影响实质性审核的，经纳税人做出书面补正承诺后，即可提供“容缺办理”服务，按正常程序进行办理。该局第一税务所负责人左鹏飞介绍说：“在推进‘容缺办理’机制中，我们也在不断补充完善。一方面，根据总局、省局‘办税指南’的内容，对各项涉税业务办理所需资料进行了梳理整合，进一步精简所需资料，减轻纳税人负担。另一方面，印发《涉税事项容缺受理清单》，明确了29项限时办结事项的容缺资料，制定后续监督管理制度，变传统的‘材料齐全才办理’为‘边补充材料边办理’，并在此基础上建立了‘特别处理’制度，经办税服务厅负责人批准后，及时为有特殊情况的纳税人容缺办理相关业务。”

（刘天雄 张晓东）