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11月10日起我市与全国同步全面实施“证照分离”改革。从这一天起，市工商局工作人员利用全程电子化工作平台，接受企业预约，实行了“零见面”办理营业执照的受理审批工作，大大方便了企业，缩短了办照时间。

据了解，自11月10日起，在全国范围内对第一批106项涉企行政审批事项分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式实施“证照分离”改革，并通过加强事中事后监管，建立部门间信息共享、协同监管和联合奖惩机制，逐步减少涉企行政审批事项，最终形成对所有涉及市场准入的行政审批事项按照“证照分离”改革模式进行分类管理，实现全覆盖，为企业进入市场提供便利。

早在今年3月31日，我市辽东湾新区已经作为辽宁省17个国家级功能区启动了“证照分离”改革试点。从目前辽东湾和其他试点地区的情况看，“证照分离”改革有效解决了束缚企业经营活动的“办证多”“办证难”问题，缩短了市场主体从申领执照、履行审批到开办经营的过程，大大降低了制度性交易成本，有力释放了市场主体经营活力。在全市全面推开和深入推行“证照分离”改革，对于进一步激发我市经济发展新动能和市场主体活力，将起到积极的促进作用。

自2014年以来，我市工商和市场监管部门，全力推进商事制度改革，加强事中事后监管，激发了市场活力，促进了创业就业和民生改善。近5年来，盘锦市场主体年增长率达到了10%以上。截至今年10月底，全市市场主体总数已达到104978户，有力促进了创业就业和民生改善。

今年9月底，市委市政府又出台了《关于进一步做活做宽做好民营经济的相关政策》和实施意见，再次明确提出要加大“放管服”改革力度。我市将在前期系列改革取得成果的基础上，把“证照分离”改革作为“放管服”改革的一项重要内容，继续深化拓展，做实改革举措，不断为发展释放红利、激发活力、增添动力。

新闻深一度

“证照分离”就是指工商部门颁发的营业执照和相关行业主管部门颁发的营业许可证审批的改革，旨在厘清证与照之间的关系，实现发证与发照有序衔接，持续推进照后减证，从而解决准入不准营的突出问题。

“证照分离”改革，既是“放管服”改革和商事制度改革的深化与拓展，又是涉及更多部门、更广领域、更大范围的综合性改革，把商事制度改革的重点事项从工商和市场监管部门自身领域拓展到发照与发证的有效衔接，是一次涉企审批制度、审批模式、审批流程的简化和变革。同时，形成由工商和市场监管部门牵头，相关部门齐抓共管、协同联动、合力推进抓落实的有机整体。

监 制：赵 菲

编 辑：孙洪霞 朱晓伟 陈海洋 尹咪啦

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