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住建部2017年9月21日官网最新公示资质升级专家审查意见：

一、首次出现0通过

工程勘察企业资质升级公示0通过

工程监理企业资质升级公示0通过

工程招标代理企业资格升级公示0通过

二、建筑业企业资质升级、增项、新申请通过率不足2成！

公示建企288家，其中有229家建企资质升级/增项申请的结论是“不同意”，不通过率79.5%！

特级资质：81家建企申请，仅14家通过，不通过率82.7%！

壹级资质：提起申请建筑工程和市政工程壹级资质的企业有162家（167项申请），仅有39项申请通过审查，不通过率76.6%。

看完这个数字很多企业都在问为什么资质升级通过率这么低？到底是怎么回事？

为什么资质标准简化了可是升级却越来越难了，越来越不那么简单了，通过的寥寥无几了呢？可以看出，虽简政放权简化资质，但是资质升级的门槛将会越来越严，通过率越来越低，不是谁想进就能进的。

建筑行业的大小企业单位都清楚，资质是每个公司的最起码的标识和特征，有了资质也会有官方认证，才可以拥有参与招标的资格，那么资质类别、资质标准、人员要求等随着建筑市场的不断变化，建筑资质申请也在不断发生变化。

资质办理是一件非常麻烦的事，但这又是建筑企业必须要办理的，很多朋友对于建筑资质办理的常识不是很了解，经常犯些小错误，导致资质办理失败，但是也有很多企业去冒险，资质升级申报弄虚作假，比如在资质升级的时候业绩作假，人员挂靠，提供虚假信息等等，从而资质通不过，而且还会被住建部在全国建筑市场监管与诚信信息发布平台官网公示通报。

专业资质通过率也是低的惊人！

2017年8月29日，住建部关于建设工程企业资质资格专家审查意见的公示：施工企业申报资质共78项，同意19项，不同意59项。建筑资质有51项通过7项，钢结构资质有12项通过5项，市政资质3项通过2项，矿山工程资质1项通过1项，隧道工程资质3项通过1项，机电资质有4项通过2项，桥梁资质2项通过1项，冶金资质有1项通过0项，石油化工资质1项通过0项。由此可见通过率也是低的惊人。

住房城乡建设部办公厅关于针对家建筑业企业资质申报弄虚作假行为的通报。

住建部严厉打击资质申报中弄虚作假！

自2017年1月-8月统计，共接到200余个建筑业企业资质被投诉举报相关事项，经核实后住建部共10次通报曝光63家建筑企业在资质申报中弄虚作假，截止8月14日住建部官网公示还有80家建企被举报投诉，目前住建部正在调查核实中，具统计1-7月份曝光的这63家建企全部是因企业业绩材料弄虚作假而被通报，1年内不批准其资质申请，并将其不良行为在全国建筑市场监管公共服务平台予以公布。由此可见真是升级有风险作假作假需谨慎啊！

为什么资质标准简化了可是升级却越来越严了，越来越不那么简单了，今天就带大家了解一下办理资质可能遇到的各方面问题等等。并附上企业资质升级注意事项及申报风险防范等相关指导提示建议收藏。

10大资质问题简述！

1、申请资质时除网上申报外还需要另外提供书面资料么？

答：需要，具体要求请参阅市住房城乡建设委网站操作指南栏目。

2、企业只能从最低等级开始申请资质吗？

答：新设立的企业只能从最低等级申请，但涉及企业重组、合并、分立、等情况的根据《住房城乡建设部关于建设工程企业发生重组、合并、分立等情况资质核定有关问题的通知》建市【2014】79号文件的规定办理。

3、建设工程企业资质证书的有效期为几年？有效期满后如何办理延续？资质证书上的所有资质需同时提出延续申请吗？

答：建设工程企业资质证书的有效期为5年。企业应在资质证书载明的有效期届满60日前，向原资质许可机关按原申报程序申请办理资质证书有效期延续手续。资质证书上的所有资质应同时提出延续申请。逾期未提出延续申请的，资质证书自动失效。

目前，工程勘察、建筑业企业资质证书暂未设有效期。

4、企业取得资质多长时间后可以申请升级？

答：企业申请资质升级不受年限限制，但需要逐级升级。

5、具有施工总承包资质的企业(下称总承包企业)可以申请增项专业承包资质或劳务分包资质吗？

答：可以。企业可以申请施工总承包、专业承包、施工劳务资质三个序列的各类别资质，申请资质数量不受限制。

6、具有专业承包资质的企业(下称专业承包企业)可以申请增项施工总承包、专业承包或劳务分包资质吗？

答：可以。企业可以申请施工总承包、专业承包、施工劳务资质三个序列的各类别资质，申请资质数量不受限制。

7、劳务分包序列企业可以申请施工总承包或专业承包资质吗？

答：可以。企业可以申请施工总承包、专业承包、施工劳务资质三个序列的各类别资质，申请资质数量不受限制。

8、建设工程企业资质审批流程是什么？

答：住房城乡建设部负责审批建设工程企业资质审批的基本流程是：

企业申报→省级住房城乡建设主管部门或有关中央企业初审→住房城乡建设部办公厅受理办接受申报材料→住房城乡建设部建筑市场监管司组织异地业绩核查→专家审查→公示审查意见→公告审批结果。

公示意见不同意企业资质申请事项的，企业可以在规定时限内针对公示意见向原初审部门提交陈述材料，逾期未提出陈述材料的，视为企业对公示意见无疑义，且资质许可机关不再接受任何补充材料。

9、企业首次申请、增项申请、升级申请建设工程企业资质，审查公示意见为“业绩、人员不达标”，企业在陈述时可否补充新的业绩和人员材料？

答：不允许。企业的陈述只能针对原有材料做出说明，不能增加新的业绩或补充新的人员。

10、企业针对公示意见提交了陈述材料，如何获知最终审查结论？

答：可在住房城乡建设部网站上获取。具体获取方式为：住房城乡建设部网站→办事大厅→受理发证，企业注册登录后，即可获取该企业最终审查结论。

如通过上述方式未查询到相应结果，则表明该企业申报资质正在审查之中。

建筑企业资质申报重点注意事项

一、不能认定为企业业绩的工程

《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》规定：

1.单位工程未竣工验收或验收不合格，不能作为申请建筑工程施工总承包资质的业绩考核。

2.配套工程不得单独作为企业申报施工总承包资质工程业绩考核。

（注：《建筑法》第二条规定：配套工程是指与各类房屋建筑及其附属设施的建造相配套的线路、管道、设备的安装活动。）

3.超过时限的工程业绩不予认可。

《建筑业企业资质标准》中要求的“近5年”或“近10年”，是指自申请资质年度起逆推5年或10年期间竣工的工程业绩。例如，申报年度为2015年，“近5年”的业绩是指2010年1月1日之后竣工（交工）验收合格的项目。

4.超越本企业资质承包工程范围的工程业绩不予认可。

（注：企业以境外承包工程作为代表工程业绩申报的，不考核其是否超越资质承包工程范围。）

5.项目负责人不规范执业。

企业申报的工程业绩中，项目负责人在项目实施时存在非本企业注册建造师、不具备注册建造师资格、超越注册建造师执业范围执业或违反有关规定同时在两个及以上项目担任项目负责人的，企业该项工程业绩不予认可。

6.保密工程不得作为企业代表工程业绩申报。

7.群体建筑（无论基础是否相连）不作为单体建筑面积业绩考核。

8.轻钢、网架结构跨度业绩，不作为建筑工程施工总承包跨度业绩考核。

9.企业因负有工程质量、生产安全事故责任被降级、吊销资质，其相应工程业绩不得作为代表工程业绩申报。

10.工程业绩弄虚作假申报资质被通报批评或撤销资质的，其相应工程业绩不得作为代表工程业绩申报。

需要注意的是：

1.满足多项技术指标的单位工程，只作为一项指标考核。

《建筑业企业资质标准》中分别考核累计和单项技术指标的，同一工程业绩可同时考核，但铁路方面资质除外。

2.《建筑业企业资质标准》中业绩要求的“×类中的×类”必须分别满足，不能相互替代。例如，建筑工程一级资质标准，要求企业完成“4类中的2类以上工程”，是指企业完成的工程中，高度、层数、单体面积、跨度等4类考核指标中至少应满足2类，否则即为业绩不达标。

3.企业申请多个类别资质的，工程业绩应当分别满足各类别资质标准条件。

4.企业以施工总承包方式承接的工程，不论该工程是否实行分包，均可作为其施工总承包业绩考核。

5.申请专业承包资质的，以企业依法单独承接的专业工程业绩考核。

二、设计、图纸问题

1.项目未提供图纸。

2.工程立面图纸不清晰，且未能反映项目为单体建筑。

3.项目图纸无设计单位出图章、设计人员注册执业印章。

4.工程提供图纸未能反映考核指标。

5.图纸中设计单位出图章有效期、图纸设计人员注册执业印章有效期和图纸出图日期不符，非有效图纸。

6.图纸设计人员注册执业印章存疑。

7.设计部分不予认定。

三、合同、文件问题

1.工程中标单位非申报单位。

2.工程中标日期晚于合同签订日期。

3.合同协议书明确发包人建设内容与合同名称及竣工验收内容不符。

4.没有工程合同专用条款。

5.合同签订日期早于直接发包情况报告书签发日期。

6.单位工程质量竣工验收记录及竣工验收备案表中无竣工验收日期，不予认定。

7.竣工验收备案表中印章不清晰，不予认定。

四、项目负责人问题

1.项目负责人非建筑工程专业。

2.项目负责人在任职时非一级注册建造师，属超范围执业。

3.项目负责人超二级建造师执业范围执业。

4.项目负责人未注册在申报单位。

5.项目负责人在开工后变更注册至另一单位。

6.中标通知书中的项目负责人与合同中不一致。

7.一级注册建造师证书取得日期晚于项目中标日期。

8.项目负责人个人业绩不达标。

五、人员、设备问题

1.一级注册建造师重复注册。

2.机械设备不达标。

3.提供的设备购置发票不清晰，未能反映设备名称及技术指标，不予认定。

结语

建筑资质申请在不断发生变化，今后在简政放权简化资质标准的基础上资质升级将会越来越难，门槛也会越来越高，随着业绩补录窗口的即将关闭，目前很多企业都在对升级资质观望和盲目申请，有的抱着试试看的态度申报，有的等待着新标准的出台，据权威人士透漏：新的特级中要求的业绩必须含有：城市管廊、装配式、PPP、BIM等一系列的硬性要求；试问：按照目前的形式有多少家施工企业能够具备这些资格呢？由此看来，建企资质升级之路仍然漫长而险阻，同业们仍需努力啊！

附件一：住建部2017年9月21日官网最新公示

关于建设工程企业资质资格专家审查意见的公示

建办受理函[2017]26号

各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委、北京市规划国土委，新疆生产建设兵团建设局，国务院有关部门建设司（局），国资委管理的中央企业：

按照《行政许可法》及有关建设工程企业资质管理规定，我部对近期申请建设工程企业资质资格的申报材料组织了专家审查，现将专家审查意见在住房城乡建设部网站http://www.mohurd.gov.cn）予以公示，以广泛接受社会监督。企业申报材料中的人员、代表工程业绩等详细情况，可通过点击“住房城乡建设部网站主页→建设工程企业资质行政审批专栏→资质申报基本信息公示”进行查询。

专家审查意见为不同意的企业可通过“住房城乡建设部网站主页→办事大厅→受理发证信息查询”查询具体意见。公示时间为：2017年9月21日至2017年10月10日（10个工作日）。如企业对专家审查意见有异议，可在公示期间通过建设工程企业资质申报软件（下载地址：jsb.justonetech.com）提交陈述申请，经省级主管部门确认并加盖本单位印章后报送我部受理办，逾期不予受理（邮寄的陈述材料以邮戳日期为准，邮寄地址：北京市海淀区三里河路9号住房城乡建设部南配楼104，邮编100835）。转专业部门审查的资质仍提交纸质材料。陈述材料由省级主管部门统一上报的，并附报送陈述材料的公函和陈述申请表一份，企业不应随行。如省级主管部门委托企业报送的，陈述材料应由省级主管部门密封并加盖印章，同时携带省级主管部门报送陈述材料的公函。

任何有关单位及个人，如对企业申报资质情况有异议的，均可向我部建筑市场监管司或办公厅反映情况，单位反映情况需加盖公章，个人反映情况需签署真实姓名并留下联系电话、地址和邮政编码。凡对公示意见不清楚或不理解的，请直接向我部建筑市场监管司咨询。

联系电话：

建筑市场监管司资质处：010-58934626；

办公厅受理办：010-58933470；

通讯地址：北京市海淀区三里河路9号

邮政编码：100835

附件：

1、工程勘察企业资质升级专家审查意见汇总表

2、工程设计企业资质升级、增项、新申请、重新核定专家审查意见汇总表

3、建筑业企业资质升级、增项、新申请专家审查意见汇总表

4、工程监理企业资质升级专家审查意见汇总表

5、工程招标代理企业资格升级专家审查意见汇总表

6、工程设计企业资质延续专家审查意见汇总表

住房城乡建设部办公厅

2017年9月20日

附件：3、建筑业企业资质升级、增项、新申请专家审查意见汇总表

80家企业申报特级，其中67家不予通过，13家升特顺利通过：名单如下：

序号	企业名称	申请内容	结论
1	北京城建道桥建设集团有限公司	市政公用工程施工总承包特级	不同意
2	北京建工四建工程建设有限公司	建筑工程施工总承包特级	不同意
3	中建一局集团第二建筑有限公司	建筑工程施工总承包特级	不同意
4	重庆巨能建设(集团)有限公司	矿山工程施工总承包特级	不同意
5	天保建设集团有限公司	建筑工程施工总承包特级	不同意
6	太原市第一建筑工程集团有限公司	建筑工程施工总承包特级	不同意
7	辽宁省路桥建设集团有限公司	市政公用工程施工总承包特级	不同意
8	东海建设集团有限公司	建筑工程施工总承包特级	不同意
9	青岛博海建设集团有限公司	建筑工程施工总承包特级	不同意
10	青岛海川建设集团有限公司	建筑工程施工总承包特级	不同意
11	山东金城建设有限公司	建筑工程施工总承包特级	不同意
12	山东平安建设集团有限公司	建筑工程施工总承包特级	不同意
13	山东三箭建设工程股份有限公司	建筑工程施工总承包特级	不同意
14	威海建设集团股份有限公司	建筑工程施工总承包特级	不同意
15	海通建设集团有限公司	建筑工程施工总承包特级	不同意
16	江苏标龙建设集团有限公司	建筑工程施工总承包特级	不同意
17	江苏东晟新诚建设集团有限公司	建筑工程施工总承包特级	不同意
18	江苏华昊建设集团有限公司	建筑工程施工总承包特级	不同意
19	江苏华江建设集团有限公司	建筑工程施工总承包特级	不同意
20	江苏天目建设集团有限公司	建筑工程施工总承包特级	不同意
21	江苏兴邦建工集团有限公司	建筑工程施工总承包特级	不同意
22	南京市第六建筑安装工程有限公司	建筑工程施工总承包特级	不同意
23	南通华荣建设集团有限公司	建筑工程施工总承包特级	不同意
24	正威科技集团有限公司	建筑工程施工总承包特级	不同意
25	中城建第十三工程局有限公司	建筑工程施工总承包特级	不同意
26	中联世纪建设集团有限公司	建筑工程施工总承包特级	不同意
27	中如建工集团有限公司	建筑工程施工总承包特级	不同意
28	中亿丰建设集团股份有限公司	市政公用工程施工总承包特级	不同意
29	大荣建设集团有限公司	建筑工程施工总承包特级	不同意
30	宁波市建设集团股份有限公司	建筑工程施工总承包特级	不同意
31	宁波市政工程建设集团股份有限公司	市政公用工程施工总承包特级	不同意
32	浙江新中源建设有限公司	建筑工程施工总承包特级	不同意
33	中程建工集团有限公司	建筑工程施工总承包特级	不同意
34	安徽华力建设集团有限公司	市政公用工程施工总承包特级	不同意
35	安徽华瓴建工集团有限公司	建筑工程施工总承包特级	不同意
36	安徽水安建设集团股份有限公司	建筑工程施工总承包特级	不同意
37	福建一建集团有限公司	建筑工程施工总承包特级	不同意
38	海力控股集团有限公司	建筑工程施工总承包特级	不同意
39	航达建设集团有限公司	建筑工程施工总承包特级	不同意
40	江铃汽车集团江西工程建设有限公司	建筑工程施工总承包特级	不同意
41	江西建工第三建筑有限责任公司	建筑工程施工总承包特级	不同意
42	江西省朝晖城市建设工程有限公司	建筑工程施工总承包特级	不同意
43	江西省城建建设集团有限公司	建筑工程施工总承包特级	不同意
44	中鼎国际工程有限责任公司	矿山工程施工总承包特级	不同意
45	河南四建股份有限公司	建筑工程施工总承包特级	不同意
46	郑州市市政工程总公司	市政公用工程施工总承包特级	不同意
47	郑州市正岩建设集团有限公司	建筑工程施工总承包特级	不同意
48	中铁十五局集团城市建设工程有限公司	建筑工程施工总承包特级	不同意
49	武汉市市政建设集团有限公司	市政公用工程施工总承包特级	不同意
50	中建三局第二建设工程有限责任公司	市政公用工程施工总承包特级	不同意
51	中建五局土木工程有限公司	市政公用工程施工总承包特级	不同意
52	广东电白二建集团有限公司	建筑工程施工总承包特级	不同意
53	广西华业建筑工程有限公司	建筑工程施工总承包特级	不同意
54	云南建投第三建设有限公司	建筑工程施工总承包特级	不同意
55	陕西建工安装集团有限公司	石油化工工程施工总承包特级	不同意
56	陕西建工第八建设集团有限公司	建筑工程施工总承包特级	不同意
57	陕西建工第九建设集团有限公司	建筑工程施工总承包特级	不同意
58	陕西建工第十一建设集团有限公司	建筑工程施工总承包特级	不同意
59	陕西建工第一建设集团有限公司	市政公用工程施工总承包特级	不同意
60	甘肃第四建设集团有限责任公司	建筑工程施工总承包特级	不同意
61	新疆天筑建工集团有限公司	建筑工程施工总承包特级	不同意
62	上海宝冶集团有限公司	市政公用工程施工总承包特级	不同意
63	中国核工业华兴建设有限公司	市政公用工程施工总承包特级	不同意
64	中国铁建大桥工程局集团有限公司	建筑工程施工总承包特级	不同意
65	中交第二航务工程局有限公司	市政公用工程施工总承包特级	不同意
66	中铁十八局集团有限公司	市政公用工程施工总承包特级	不同意
67	中铁一局集团有限公司	建筑工程施工总承包特级	不同意
1	上海绿地建设(集团)有限公司	建筑工程施工总承包特级	同意
2	山西八建集团有限公司	建筑工程施工总承包特级	同意
3	中铁十七局集团建筑工程有限公司	建筑工程施工总承包特级	同意
4	青岛一建集团有限公司	建筑工程施工总承包特级	同意
5	江苏通州四建集团有限公司	建筑工程施工总承包特级	同意
6	南通长城建设集团有限公司	建筑工程施工总承包特级	同意
7	中建八局第三建设有限公司	建筑工程施工总承包特级	同意
8	宏润建设集团股份有限公司	建筑工程施工总承包特级	同意
9	鲲鹏建设集团有限公司	建筑工程施工总承包特级	同意
10	福建巨岸建设工程有限公司	建筑工程施工总承包特级	同意
11	中建三局第三建设工程有限责任公司	市政公用工程施工总承包特级	同意
12	中国水利水电第八工程局有限公司	市政公用工程施工总承包特级	同意
13	中建二局第二建筑工程有限公司	市政公用工程施工总承包特级	同意

189家施工总承包企业申报壹级，其中142家不予通过，47家顺利通过。名单如下：

序号	企业名称	申请内容	结论
1	中建一局集团第五建筑有限公司	市政公用工程施工总承包壹级	同意
2	诚杰建设集团有限公司	机电工程施工总承包壹级	同意
3	大连博源建设集团有限公司	钢结构工程专业承包壹级	同意
4	大连志杰建设工程有限公司	钢结构工程专业承包壹级	同意
5	黑龙江省通泽建设工程有限公司	建筑工程施工总承包壹级	同意
6	德州市公路工程总公司	市政公用工程施工总承包壹级	同意
7	济南易通市政工程有限公司	市政公用工程施工总承包壹级	同意
8	青岛亿联集团股份有限公司	市政公用工程施工总承包壹级	同意
9	山东安盛建筑安装有限公司	市政公用工程施工总承包壹级	同意
10	山东九强集团有限公司	市政公用工程施工总承包壹级	同意
11	山东中兴市政工程有限公司	市政公用工程施工总承包壹级	同意
12	天元建设集团有限公司	市政公用工程施工总承包特级	同意
13	阜宁县市政工程有限公司	市政公用工程施工总承包壹级	同意
14	江苏蓝星建设集团有限公司	建筑工程施工总承包壹级	同意
15	江苏省港海环保科技集团有限公司	建筑工程施工总承包壹级	同意
16	江苏扬城建设有限公司	建筑工程施工总承包壹级	同意
17	南通华新建工集团有限公司	市政公用工程施工总承包壹级	同意
18	南通晟腾建设工程有限公司	建筑工程施工总承包壹级	同意
19	南通市豪城市政建设有限公司	市政公用工程施工总承包壹级	同意
20	盐城市兴达建筑工程有限公司	建筑工程施工总承包壹级	同意
21	中铁一局集团城市轨道交通工程有限公司	市政公用工程施工总承包壹级	同意
22	福建新铭豪建设工程有限公司	建筑工程施工总承包壹级	同意
市政公用工程施工总承包壹级	同意
23	赣阳建工集团有限公司	机电工程施工总承包壹级	同意
24	江西中林建设集团有限公司	钢结构工程专业承包壹级	同意
25	河南省凯达建筑有限公司	市政公用工程施工总承包壹级	同意
26	河南威丽市政园林有限公司	市政公用工程施工总承包壹级	同意
27	河南置信建筑工程有限公司	建筑工程施工总承包壹级	同意
28	洛阳市通升筑路有限公司	市政公用工程施工总承包壹级	同意
29	武汉钢铁集团宏信置业发展有限公司	机电工程施工总承包壹级	同意
30	武汉精鼎科技股份有限公司	冶金工程施工总承包壹级	同意
31	湖南新康建设集团有限公司	钢结构工程专业承包壹级	同意
32	佛山市德昇工程建设有限公司	市政公用工程施工总承包壹级	同意
33	深建工程集团有限公司	建筑工程施工总承包壹级	同意
34	深圳华泰盛工程建设有限公司	建筑工程施工总承包壹级	同意
35	深圳市东远泰建筑工程有限公司	建筑工程施工总承包壹级	同意
36	宁夏路桥工程股份有限公司	市政公用工程施工总承包壹级	同意
37	中交二公局第三工程有限公司	市政公用工程施工总承包壹级	同意
38	陕西精工钢结构有限责任公司	钢结构工程专业承包壹级	同意
39	贵州亨德利建筑工程有限责任公司	市政公用工程施工总承包壹级	同意
40	贵州建威建设集团有限公司	建筑工程施工总承包壹级	同意
41	宜宾佳鑫建筑工程有限责任公司	建筑工程施工总承包壹级	同意
42	四川省威羽建设有限公司	建筑工程施工总承包壹级	同意
43	四川省建海建设有限公司	建筑工程施工总承包壹级	同意
44	四川弘顺方信建设工程有限公司	市政公用工程施工总承包壹级	同意
45	四川华佳建设工程有限公司	建筑工程施工总承包壹级	同意
46	四川朝元建筑工程有限公司	建筑工程施工总承包壹级	同意
47	泸州市南苑建筑工程有限公司